Per entendre que ha passat en la Llei de Vegueries i com ha evolucionat el text proposo de llegir aquest document per tenir una opinió rigorosa dels fets.
1. Primer projecte de Llei emes pel Departament de Governació plantejava la integració de l’Aran a la vegueria i reconeixia la bilateralitat de l’Aran amb la Generalitat.
2. El Conselh Generau es manifesta en contra d’aquest projecte de llei i demana la inclusió de la següent esmena.
“DISPOSICIÓ ADDICIONAL”
Atenent el seu règim especial i en el marc de les competències transferides al Conselh Generau d’Aran, la Val d’Aran no podrà ésser adscrita o inclosa a cap divisió territorial que no sigui ella mateixa en tant que aquesta divisió es constitueixi com una unitat administrativa i territorial de descentralització dels serveis de la Generalitat de Catalunya, essent considerada la Val d’Aran com una entitat territorial autònoma dins de Catalunya.”
3. Al mes de març hi ha la presa en consideració del projecte de llei. Com a Sindic d’Aran el meu vot és d’abstenció i manifesto la voluntat de vot en contra si no hi ha modificacions al text.
4. Evolució del text:
• Millora del redactat de l’article 10
Article 10. Règim especial de l’Aran
En virtut del règim jurídic especial garantit per l’article 94 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, el Conselh Generau d’Aran és la institució de Govern de l’Aran, que constitueix una entitat territorial singular dins de Catalunya i es relaciona de forma bilateral amb els òrgans centrals del Govern i de l’Administració de la Generalitat, en els termes fixats per la legislació reguladora del seu règim jurídic especial. En aquest sentit, l’organització dels serveis de la Generalitat en la vegueria que estableix aquest títol no li és d’aplicació.
• Desaparició de l’Aran de la demarcació veguerial de L’Alt Pirineu.
La demarcació veguerial és la divisió en la qual la Generalitat organitza els seus serveis. L’àmbit territorial de les demarcacions veguerials és el següent:
a) La demarcació veguerial de l’Alt Pirineu comprèn els municipis corresponents a les comarques de l’Alta Ribagorça, l’Alt Urgell, la Cerdanya, el Pallars Jussà i el Pallars Subirà.
• Incorporació de dues addicionals que ajuden a superar el mandat constitucional de pertanyer a un ambit provincial, concretament article 141 dera CE.
Disposició addicional quarta.
Quan l’ordenament jurídic estatal permeti a la Val d’Aran restar al marge de la institució provincial de govern i administració local, el Conselh Generau exercirà les funcions que aquesta llei atribueix als Consell de Vegueria i la Val d’Aran quedarà fora de l’organització veguerial.
Mentre la Val d’Aran estigui integrada per l’ordenament jurídic de l’Estat en la institució provincial de govern i administració local formarà part de la vegueria del Pirineu, el Consell de la qual pot delegar al Conselh Generau totes les seves funcions en l’àmbit territorial de l’Aran.
La evolució del text ha estat evident i si bé, l’Aran no pot quedar al marge de les divisions provincials a no ser que esdevingui província, aquesta llei reconeix el dret de l’Aran a restar-ne al marge, i a assumir totes les competències d’una vegueria. Avui podem afirmar que si l’Aran no pot assumir un sostre més alt en la seva autonomia és per motius de caire constitucional.
CIU ha presentat dos esmenes que han aportat ben poc a aquest debat: la supressió del nom de la vegueria, que ja resta inclòs, i una apel•lació a la Llei d’Aran que queda inclosa en l’article 10, i que tan mateix no afrontava el problema de l’apertinença a l’àmbit provincial que mandata la constitució i que la llei resol amb les addicionals.
Esmena CIU
Esmena número 2
– Article 3.3. D’addició
«3. En el cas del Territori de l’Aran, i tal com determina l’art. 94.1 de l’EAC, disposarà d’un règim jurídic espe¬cial establert per Llei del Parlament. Per mitjà d’aquest règim es reconeixerà l’especificitat de la seva organit¬zació territorial i administrativa.»
– Article 9. Supressió del terme Aran del redactat de l’article.
*En coherència amb aquesta esmena cal suprimir el terme Aran de la redacció de la Llei en aquells casos en que entri en contradicció amb aquesta esmena